(1989年9月22日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過
根據(jù)1995年5月18日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈山西省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則〉的決定》第一次修正
根據(jù)2011年5月27日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈山西省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則〉的決定》第二次修正
根據(jù)2015年11月26日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈山西省地方立法條例〉〈山西省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則〉〈山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉〈山西省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法〉的決定》第三次修正
根據(jù)2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法〉〈山西省機關(guān)運行保障條例〉〈山西省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則〉的決定》第四次修正
根據(jù)2025年6月4日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈山西省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則〉的決定》第五次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱選舉法),結(jié)合本省實際情況,制定本細(xì)則。
第二條 選舉工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,切實保障選民和代表行使選舉權(quán)利。
第三條 省人民代表大會的代表,由設(shè)區(qū)的市人民代表大會選舉產(chǎn)生。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會的代表,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會選舉產(chǎn)生。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表,按選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生。
駐晉人民解放軍和人民武裝警察部隊按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉產(chǎn)生出席省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會的代表。
第四條 各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第五條 各級人民代表大會的選舉經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算,予以保障。
第二章 選舉工作機構(gòu)
第六條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。
在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進行直接選舉期間,省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作機構(gòu),其組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。
第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉??h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會任命。
選舉委員會的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。
各級選舉委員會下設(shè)辦公室,承辦選舉的日常工作。
城市街道辦事處設(shè)立選舉工作指導(dǎo)組,作為不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會的派出機構(gòu),設(shè)組長一人、副組長若干人,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會決定。
選區(qū)設(shè)立選舉工作組,設(shè)組長一人、副組長若干人,分別由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會決定。
選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選組長一人、副組長若干人。
第八條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會的職責(zé):
(一)主持本級人民代表大會代表的選舉;
(二)宣傳貫徹選舉法、本細(xì)則和有關(guān)選舉的規(guī)定;
(三)制定選舉工作方案,編制選舉經(jīng)費預(yù)算,培訓(xùn)選舉工作骨干,檢查指導(dǎo)選舉工作;
(四)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
(五)進行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,受理對于選民名單不同意見的申訴,并作出決定,印制選民證;
(六)指導(dǎo)各選區(qū)提名推薦代表候選人,了解核實各政黨、各人民團體和選民依法聯(lián)名推薦的代表候選人的情況并向選民介紹代表候選人情況,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
(七)確定和公布選舉日期,制定投票辦法,主持投票選舉,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單;
(八)受理對破壞選舉工作或者其他違法行為的檢舉和控告,提交有關(guān)單位或者司法機關(guān)處理;
(九)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會匯報選舉工作情況,總結(jié)報告選舉工作;
(十)做好選舉工作的文書、資料、統(tǒng)計報表和工作總結(jié),并于選舉工作結(jié)束后的二十日內(nèi),報送人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會存檔。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會的委托,辦理縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表的選舉工作。
第九條 選區(qū)選舉工作組的職責(zé):
(一)劃分選民小組;
(二)組織選民學(xué)習(xí)選舉法、本細(xì)則和有關(guān)選舉的規(guī)定;
(三)辦理選民登記,發(fā)選民證;
(四)組織選民提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人,向選舉委員會匯報選民的意見;
(五)監(jiān)制票箱,組織投票選舉;
(六)協(xié)同選舉委員會派出的人員主持本選區(qū)的投票選舉,統(tǒng)計選票,向選舉委員會報告選舉結(jié)果。
第十條 選民小組的職責(zé):
(一)召集選民學(xué)習(xí)選舉法、本細(xì)則和有關(guān)選舉的規(guī)定;
(二)召集選民提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人,介紹代表候選人的情況,向選區(qū)選舉工作組匯報選民的意見;
(三)召集選民參加投票選舉。
第三章 代表名額的確定和分配
第十一條 省人民代表大會代表名額基數(shù)為三百五十名,每十五萬人可以增加一名代表,具體名額依照選舉法的規(guī)定確定。
第十二條 設(shè)區(qū)的市和縣級的人民代表大會代表的具體名額,由省人民代表大會常務(wù)委員會依照選舉法的規(guī)定確定。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額,由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依照選舉法的規(guī)定確定并在十日內(nèi)報設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會備案,設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會在十日內(nèi)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的名額,按照下列規(guī)定確定后,在本屆人民代表大會任期內(nèi)不再變動:
(一)設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人可以增加一名代表;
(二)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表名額基數(shù)為一百四十名,每五千人可以增加一名代表;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十五名,每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十五名。
第十三條 駐晉人民解放軍和人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)選縣級以上地方各級人民代表大會代表的名額,由各該級人民代表大會常務(wù)委員會決定。
有關(guān)選舉事宜,由省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、人民武裝部分別與駐地的人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)商決定。
第十四條 各級人民代表大會代表的名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進行分配。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會中,人口少的行政村,至少應(yīng)當(dāng)有代表一人。
設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)應(yīng)選上一級人民代表大會代表名額,由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。
第十五條 各級人民代表大會代表的名額,應(yīng)一次全部分配到選區(qū)或者選舉單位,由選區(qū)或者選舉單位按應(yīng)選名額進行選舉。
第四章 選區(qū)劃分
第十六條 劃分選區(qū)應(yīng)從便于選民參加選舉活動,便于代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督代表出發(fā),可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
第十七條 選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)的每一位代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
第十八條 選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū),可以按行政村、社區(qū)、機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位單獨或者聯(lián)合劃分選區(qū)。少數(shù)居住分散的山區(qū)自然村,在其人口接近當(dāng)?shù)孛恳淮硭淼娜丝跀?shù)時,也可單獨劃分為一個選區(qū)。
第十九條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表的選區(qū),在農(nóng)村,一般可以按幾個行政村劃分選區(qū),人口多的自然村可以單獨劃分選區(qū),人口少的鄉(xiāng)也可單獨劃分為一個選區(qū);在城鎮(zhèn),較大單位可以單獨劃分為一個或幾個選區(qū),沒有工作單位的市民可按居住狀況單獨劃分選區(qū),也可與就近單位聯(lián)合劃分選區(qū)。
第二十條 居住比較集中、人口較多的少數(shù)民族,一般單獨劃分選區(qū);居住分散、人口少的少數(shù)民族,可與就近單位、居民聯(lián)合劃分選區(qū)。
第二十一條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表和選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,應(yīng)當(dāng)分別劃分選區(qū)。
第二十二條 中央、省、設(shè)區(qū)的市所屬單位分駐數(shù)地,其職工應(yīng)分別參加所在地的選舉,不得跨縣、市、區(qū)劃分選區(qū)。
市轄郊區(qū)人民政府駐地在城區(qū)內(nèi)的,其所屬機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)組織的職工,參加郊區(qū)的人民代表大會代表的選舉,不參加城區(qū)的人民代表大會代表的選舉。
駐在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工,可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉,不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉。
第五章 選民登記
第二十三條 按照選舉法的規(guī)定,對年滿十八周歲有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民,進行選民登記。
計算年滿十八周歲選民年齡的時間,以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)。出生日期按公歷計算。
第二十四條 選民登記按選區(qū)進行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
第二十五條 下列人員予以選民登記:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押、正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
(四)正在受拘留處罰的。
以上所列人員參加選舉,由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留的機關(guān)共同決定,可以在流動票箱投票,可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰的人,也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。
第二十六條 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。
第二十七條 選區(qū)設(shè)立選民登記站,對選民名單按照本細(xì)則第二十四條的規(guī)定進行核對。
第二十八條 每一選民只能在一個選區(qū)登記。在農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居住的選民,應(yīng)當(dāng)在戶口所在地選區(qū)登記;機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位的正式職工或者年滿十八周歲的學(xué)生,在單位所在選區(qū)登記;非正式職工,在取得戶口所在地的證明后,可在現(xiàn)工作單位所在選區(qū)登記。
離休退休干部、職工在戶口所在地選區(qū)登記。本人要求在原工作單位所在選區(qū)登記的,在取得戶口所在地選區(qū)的證明后,也可在原工作單位所在選區(qū)登記。
戶口不在現(xiàn)居住地的選民,在取得戶口所在地的證明后,也可在現(xiàn)居住地選區(qū)登記。
旅居國外的中華人民共和國公民,在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的,可以參加原籍地、現(xiàn)工作所在地或者出國前居住地的選舉。
第二十九條 投票選舉前,應(yīng)當(dāng)再次核對選民名單,發(fā)現(xiàn)錯登、漏登、重登或新遷入、遷出、死亡的,應(yīng)予補行登記或除名。如因特殊情況推遲選舉日期,新增加的十八周歲公民,應(yīng)予補行登記。
第三十條 選民名單經(jīng)選舉委員會審查確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布,并發(fā)給選民證。
第三十一條 對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三十二條 由政黨、人民團體推薦的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表候選人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)選舉委員會介紹到選區(qū),列入選區(qū)選民名單,參加選區(qū)的選舉活動。
第六章 代表候選人的提出
第三十三條 各級人民代表大會的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團體,可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出。
推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會或者大會主席團應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報。
各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。
第三十四條 各政黨、各人民團體或者選民、代表十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人,都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單,選舉委員會或人民代表大會主席團及任何個人,都不得調(diào)換或者增減。
第三十五條 各級人民代表大會代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表的名額。
由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;由各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
第三十六條 由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉委員會匯總后,將代表候選人名單和代表候選人基本情況在選舉日的十五日以前公布,并交由各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單。
如果所提代表候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十五條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會交該各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。
由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人,一次選舉中只能在一個選區(qū)應(yīng)選。被兩個以上選區(qū)提名推薦者,由選舉委員會同被提名推薦者商定,在一個選區(qū)應(yīng)選。
第三十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團將各政黨、各人民團體和代表十人以上聯(lián)名提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數(shù)符合本細(xì)則第三十五條規(guī)定的差額比例,直接進行投票選舉。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十五條規(guī)定的最高差額比例,進行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法,根據(jù)本細(xì)則確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進行投票選舉。代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。
第三十八條 選舉委員會或者人民代表大會主席團應(yīng)當(dāng)采取多種形式向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)確定同一時間組織代表候選人統(tǒng)一與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。
第三十九條 代表候選人名單以姓名筆畫排列。經(jīng)過預(yù)選確定的候選人,按得票多少的順序排列。
第七章 選舉程序
第四十條 各級人民代表大會代表的選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。
第四十一條 各級人民代表大會代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。
選民憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。
在一次選舉中落選的代表候選人,不得再提名推薦為其他選區(qū)或者選舉單位的代表候選人。
第四十二條 選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,進行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進行選舉;因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。
投票站或者選舉大會,由選舉委員會派出的人員主持??h級以上人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表時,由各該級人民代表大會主席團主持。
在選舉中,正式代表候選人不得主持投票選舉,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。
第四十三條 直接選舉的監(jiān)票人、計票人,由選區(qū)選舉工作組提名,征得多數(shù)選民同意后確定。
縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,總監(jiān)票人、總計票人由主席團從代表中提名,監(jiān)票人、計票人由各代表團從代表中推選,大會全體代表的過半數(shù)通過。因工作需要,計票人也可由人民代表大會主席團從工作人員中決定。
代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。
第四十四條 直接選舉代表的選票,由選舉委員會監(jiān)制。選舉上一級人民代表大會代表的選票,由各該級人民代表大會秘書處監(jiān)制。選票上的代表候選人名單,以姓名筆畫排列,經(jīng)過預(yù)選確定的候選人,按得票多少的順序排列。
第四十五條 選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
選舉人贊成選票上某代表候選人為正式代表時,在規(guī)定畫符號的空格內(nèi)畫“○”;反對的,在規(guī)定畫符號的空格內(nèi)畫“×”;另選他人的,在規(guī)定的候選人名單空格內(nèi)填寫被選舉人姓名,并在規(guī)定畫符號的空格內(nèi)畫“○”,不畫規(guī)定符號的為棄權(quán)。
選舉人在填寫選票時,任何人不得干預(yù)、誘導(dǎo)或者暗示。
第四十六條 選民或者代表如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的,可以委托他信任的人代寫,代寫人不得違背委托人的意志。
選民在選舉期間外出不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。
選民因病殘不能到投票站或選舉大會投票的,選區(qū)選舉工作組可派監(jiān)票人、計票人和選舉工作人員,帶流動票箱登門接受投票。流動票箱的投票,必須在本選區(qū)計票前完成。
少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū),在選舉日完成投票確有困難的,經(jīng)選舉委員會批準(zhǔn),可適當(dāng)延長投票時間。
第四十七條 每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第四十八條 在選民直接選舉人民代表大會代表時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。
縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序,按照本細(xì)則第三十五條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉直接選舉的人民代表大會代表時,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十九條 選區(qū)投票結(jié)束后,在選舉工作組主持下,將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對,計出有效票數(shù)、無效票數(shù),作出記錄,計票結(jié)果由監(jiān)票人、計票人簽字,于當(dāng)日向選民公布,并上報選舉委員會審核。選舉委員會根據(jù)選舉法和本細(xì)則確定是否有效,張榜公布當(dāng)選代表名單。
第五十條 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計票人,將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對,計出有效票數(shù)、無效票數(shù),作出記錄,計票結(jié)果由總監(jiān)票人、總計票人簽字,大會主席團根據(jù)本次會議的選舉辦法,確定是否有效,由大會執(zhí)行主席當(dāng)眾宣布當(dāng)選代表名單,主席團予以公告。
第五十一條 代表資格審查委員會依法對當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定的程序,以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進行審查,提出代表當(dāng)選是否有效的意見,向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團報告。
縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效,在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單。
第五十二條 公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。
第八章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補選
第五十三條 各級人民代表大會的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。
第五十四條 對于縣級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求,由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到原選區(qū)主持。
第五十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,主席團或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間,縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團會議和大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后,由主席團提請全體會議表決。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后,由主任會議提請全體會議表決。
第五十六條 罷免代表采用無記名的表決方式。
第五十七條 罷免由選民直接選出的人民代表大會代表,須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)通過;罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表,須經(jīng)各該級人民代表大會全體代表的過半數(shù)通過;在代表大會閉會期間,須經(jīng)各該級人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
罷免的決議,須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。
第五十八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,縣級以上的各級人民代表大會各專門委員會成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會組成人員或者專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團或者常務(wù)委員會予以公告。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團予以公告。
第五十九條 全國人民代表大會代表,省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表,可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。由主任會議將其辭職請求提請常務(wù)委員會決定;常務(wù)委員會接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。接受辭職的決議,須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。
縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職,縣級的人民代表大會常務(wù)委員會接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)級的人民代表大會接受辭職,須經(jīng)人民代表大會過半數(shù)的代表通過。接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
決定接受辭職時,應(yīng)當(dāng)采用無記名的表決方式或者其他方式。
第六十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,縣級以上的各級人民代表大會專門委員會成員,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會予以公告,報本級人民代表大會備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團予以公告。
第六十一條 各級人民代表大會代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補選。
各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補選。
補選由選民直接選舉的代表,應(yīng)當(dāng)重新核對選民名單,對變動情況進行補正。
縣級以上的各級人民代表大會補選上一級人民代表大會代表,在代表大會閉會期間,可以由本級人民代表大會常務(wù)委員會補選。
補選出缺的代表時,代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補選的時間、方式等,由常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團決定。如果提名的候選人超過補選辦法規(guī)定的人數(shù),進行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序確定正式候選人名單,進行投票選舉。
第六十二條 各級人民代表大會的代表名額,因故在換屆選舉時沒有選足,其不足的名額,應(yīng)當(dāng)由原選區(qū)或者原選舉單位選舉,仍應(yīng)當(dāng)實行代表候選人的名額多于應(yīng)選代表的名額。
補選代表的任期至本屆人民代表大會屆滿為止。
對補選的代表,依照本細(xì)則第五十一條的規(guī)定進行代表資格審查。
第九章 對破壞選舉的制裁
第六十三條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)偽造選舉文件,虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復(fù)的。
國家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機關(guān)、單位給予處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第六十四條 主持選舉的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的,及時移送有關(guān)機關(guān)予以處理。
第十章 附 則
第六十五條 本細(xì)則自公布之日起施行。
1980年7月山西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定,1984年1月山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修改的《山西省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則》和1987年1月山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《關(guān)于市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額的決定》同時廢止。